湖南财经工业职业技术学院章程实施情况专项督导迎评工作方案

时间:2019-04-28 15:49来源:未知 作者:宣传统战处 点击:

 

根据湖南省教育厅2018年4月20日组织召开的湖南省高校章程实施工作专项督导动员部署视频会议精神、湖南省教育厅、湖南省教育督导委员会办公室2017年5月27日联合发布的《关于印发<湖南省高等学校章程实施工作专项督导办法>的通知》以及学院2018年5月8日发布的《章程实施专项督导工作方案》等文件精神,进一步做好迎接湖南省教育厅、湖南省教育督导委员会办公室对学院章程实施情况专项督导迎评工作,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《国家中长期教育发展规划纲要》、教育部《全面推进依法治教实施纲要(2016-2020)》和《湖南省高等学校章程实施工作专项督导办法》为指引,推进学院治理体系和治理能力现代化,推进依法自主办学,促进学院治理机制更加完善,为深化学院综合改革和全面推进“双一流”建设提供坚强的制度保障。

二、组织机构

(一)成立学校章程实施情况专项督导迎检工作领导小组

组长:高楚云

常务副组长:戴

副组长:赵琼、戴前虎、邓昌大、胡智清、戴芝芬、李后生、何万能、邹国珍、阳文

成员:各部门主要负责人、各系部党政负责人

(二)下设章程督查办公室,主任肖和寿、副主任伍俐霖,办公室设在学院评建督导办公室。

(三)院内评审专家:邹国珍、阳文、肖和寿、伍俐霖、李莉、周斌、邹欣云、曾涛、刘南槐、谢东华、管友桥、丁雄、周宇霞

三、时间安排

2019年4月下旬至5月中旬进行网上督导,5月下旬至6月上旬进行现场督导。

四、工作进程与主要任务

(一)网上督导

1.院属各部门对照《湖南财经工业职业技术学院章程实施工作指标体系资料清单》准备相关资料(格式模板详见附件1),根据评分标准按条目撰写自评意见并打分,于4月15日之前将纸质稿交至党政办公室,电子稿发至党政办公室邮箱。

湖南财经工业职业技术学院章程实施工作指标体系资料清单

督导

内容

督导指标

评分标准

评分办法

责任

部门

责任

领导

责任

资料上交时间

1.章程实施的组织领导情况(15分)

1.1学校和领导重视情况(6分)

章程实施工作纳入党委会、院务会、院长办公会议程,纳入党委、行政述职内容。未纳入者每项扣2分。

2017至2019年以来党委会、院务会、院长办公会记录本或会议纪要。2017至2019年以来含有章程建设内容的党委、行政年度工作总结。

党政办公室

何万能

伍俐霖

4月15日

1.2成立章程实施相关职能机构情况(5分)

成立了相关机构、明确了职权并开展了实际工作。未成立机构的扣5分,成立机制未明确职能扣2分,成立机制未实际开展工作者扣3分。

2017至2019年以来成立相关机构的文件,职责明确情况,相关机构开展工作情况。

党政办公室

何万能

伍俐霖

4月15日

1.3章程宣传、学习情况(4分)

印发了单行本,并师生人手一册;纳入新进教师入职教育、新生入学教育和新提拔干部培训内容,未做到师生人手一册的扣1分,未做到“三个纳入”的,每处扣1分。

2017至2019年以来章程单行本,包括“三纳入”相关材料,章程在网络公布情况。

组织人事处

学生处

宣传统战部

赵琼

胡智清

邹国珍

邹欣云阳文

4月15日

2.党委领导下的校长负责制制度建设(24分)

3.1 (12分)

制定了党委领导下的院长负责制实施细则、党委会及院长办公会议事规则并有效执行。未制定实施细则和两个议事规则的各扣1分;内容中有违反章程规定的,一处扣1分,最多扣4分;以上三个制度未执行的,一处扣1分,最多扣5分。

党委领导下的院长负责制实施细则,党委会、院长办公会议事规则及其签发单,近一年的党委会、院长办公会记录和会议纪要;访谈相关人员。

党政办公室

何万能

伍俐霖

4月15日

3.2.1(6分) 

二级教学科研单位的管理职权按章程规定得到落实6分。一处未落实的扣2分,扣完为止。

二级教学科研单位管理职权方面的相关文件、管理职权落实情况的相关材料。

各教学系部

各系部联系院领导

各系部党政负责人

4月15日

3.2.2 (6分)

二级教学科研单位党政联席会议制度得到执行6分。一处未执行的,扣2分,扣完为止。

抽查2017至2019年以来3个院系近2年来的党政联席会议记录、会议纪要及会议决定公布情况,访谈相关人员。

各教学系部

各系部联系院领导

各系部党政负责人

4月15日

3.学术管理职能(12分)

3.3(12分)

已制定了学术委员会章程并得到有效执行。未制定的扣12分;条款内容与学校章程条款不相符的,一处扣1分,最多扣4分;学术委员会章程未得到执行的,一处扣2分,最多扣6分。

学术委员会章程及其签发单,近一年学术委员会会议记录,学术委员会会议决定及其签发单,近一年党委会、校长办公会有关学术事务议题的会议记录,学术委员会年度报告。

科研处

党政办公室

何万能

管友桥

伍俐霖

4月15日

4.民主管理职能(10分)

3.4(10分)

制定了教代会的相关工作制度,明确了教代会组成、职责、会议规则及议事程序。未制定的扣10分;制度内容与学校章程不相符的,一处扣1分,最多扣4分;教代会职权以及教代会制度未得到落实的,一处扣2分,最多扣4分。

教代会相关工作制度以及文件签发单,重点是教代会的组成、职责、会议规则及议事程序,近一年教代会议程材料、会议决定,教代会提案提交与落实情况。

工会

赵琼

周宇霞

4月15日

5.社会参与管理机制(6分)

3.5.1(4分)

建立了校理事会制度4分。未成立理事会扣4分;成立了理事会,但未召开理事会会议扣2分。

董事会、理事会成立的文件及签发单,首次董事会、理事会会议决议、理事会章程及其签发单。

校企合作办公室

党政办公室

戴前虎

何万能

丁雄

伍俐霖

4月15日

3.5.2(2分)

成立了校友会(本科院校校友会还须具备法人资格)2分。未成立的扣2分。

校友会注册资料,重点是机构代码证、年检情况,如成立校友会但尚未注册的,则需成立校友会的会议记录、会议纪要,校友会工作情况。

招生就业处

戴前虎

邹国珍

4月15日

6.师生权益保障(8分)

3.6.1(4分)

制定了学生权益救济程序制度4分。未制定扣4分,制定了制度未得到执行扣2分。

学生管理相关文件及签发单,重点是纪律处分、退学处理、学生投诉申诉中大学生权益保障方面的材料,关涉学生权益方面的案件处理情况。

学生处

胡智清

邹欣云

4月15日

3.6.2(4分)

制定了教职工权益救济程序制度4分。未制定扣4分,制定了制度未得到执行扣2分。

教职工权益救济方面的文件及签发单,教职工纪律处分有关材料,教职工投诉申诉案件处理相关材料。

工会

教务处

纪检监察室

赵琼

邓昌大

戴芝芬

周宇霞

周斌

李莉

4月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

7.法制机构设置(6分)

3.7.1(2分)

成立了法治工作领导小组,且法治工作明确纳入有关校领导分管事项范围2分。未成立的扣2分,成立但未纳入校领导分管范围的扣1分。

成立法治工作领导小组的文件及签发单,明确校领导分管法治工作的有关材料。

保卫处

胡智清

曾涛

4月15日

3.7.2(2分)

设置了法治工作机构2分。未设置的扣2分。

设置法治工作机构的文件及签发单,相关工作情况。

组织人事处

保卫处

赵琼

胡智清

邹国珍

曾涛

4月15日

3.7.3(1分)

聘请了兼职或专职法律顾问1分。未聘请的扣1分。

聘请专职或兼职法律顾问的文件,法律顾问工作情况。

党政办公室

何万能

伍俐霖

4月15日

3.7.4(1分)

建立了重大决策的合法性审查机制1分。未建立扣1分。

重大决策合法性审查的相关材料,相关文件签发单、合法性审查相关记录、审查结果。

纪检监察室

戴芝芬

李莉

4月15日

8.章程实施机制(4分)

3.8.1(2分)

建立了章程解释修改制度,明确了章程解释修改的机构、程序2分。未建立的扣2分。

明确章程修改机构、程序的相关文件、会议记录或会议纪要。

党政办公室

何万能

伍俐霖

4月15日

3.8.2(2分)

建立了规范性文件制定或管理方面的制度,明确了立改废释的机构及程序2分。未建立的扣2分。

文件制定或管理方面的相关制度,明确文件“废改立”的机构与程序的相关制度,文件“废改立”的情况材料。

党政办公室

何万能

伍俐霖

4月15日

章程实施特色工作(10分)

 

形成了特色鲜明、示范性强、有一定影响力的章程实施工作经验,在中央主流媒体作典型经验报道或全国性会议上作交流发言,取得良好的社会影响的酌情加510分。

章程实施情况年度报告(自查报告),工作经验材料、媒体报道情况、社会影响的相关材料。

党政办公室

宣传统战处

何万能

赵琼

伍俐霖

阳文

4月15日

注:有多个责任部门的,排名第一的为牵头部门。近一年来的实施情况是重点审阅内容。

2.党政办公室、评建督导办公室组织校内评审专家于4月17日对章程实施工作专项督导相关资料进行评审,校内评审专家将修改意见直接反馈给相关职能部门并将电子稿发至党政办邮箱。

3.相关职能部门根据校内评审专家意见对章程实施工作专项督导相关资料进行修改,并撰写自查自评报告,于4月19日之前将纸质稿交至党政办公室,电子稿发至党政办公室邮箱。

4.党政办公室、评建督导办公室于4月22日之前完成章程实施工作专项督导相关资料的收集、分类整理,并按照《湖南省高等学校章程实施工作专项督导指标体系》编排目录,装订成册。

5.党政办公室、评建督导办公室于4月26日之前根据《湖南省高等学校章程实施工作专项督导指标体系》,完成学院自评自查报告,将章程建设有关资料上传至“专项督导网络评估系统”,并进行自评打分,供督导组专家审阅。

4.宣传统战部于4月26日之前在学院官方网站上开设章程专栏,负责更新增加章程知识,并将自查自评情况在学院官方网站进行公示。

(二)现场督导(具体时间待定)

1.张贴公示

1)工作内容:督导组到校前一天,在学院行政办公楼、教学楼、学生食堂、学生公寓等地点,以及学院网站上张贴督导公示。

2)责任分工:学生处负责将省教育厅公示张贴至规定的地点,并拍照留存,将照片装订送至党政办公室。宣传统战部将教育厅公示公布至校园网站上。

2.听取汇报

1)工作内容:督导组集体听取学校党委主要负责人关于学校章程实施工作自评自查情况的汇报,学校领导班子成员和相关职能部门主要负责人参加。

2)责任分工:

①党政办公室负责撰写学校党委主要负责人关于章程实施工作自评自查情况的汇报材料并做好PPT。

②党政办公室负责汇报会议程及会场准备(1台笔记本电脑、显示屏标语、音箱、茶水、座牌等)。

③党政办公室负责通知在校院领导和相关职能部门主要负责人参加会议。

3.理论测试

1)工作内容:从学院中层干部名册中随机抽取30人进行章程内容闭卷考试。

2)责任分工:

①组织人事处负责组织全体中层干部学习章程内容并模拟考试(考试题型:单选、多选、判断)。

②在督导组进校前,组织人事处向督导组提供中层干部名册,协助督导组做好组考工作。

4.问卷调查

1)工作内容:从大专二年级学生名册中随机抽取50名学生对本校章程中学生权益保障方面条款的实施情况进行满意度测评,从教师名册(不含中层干部以及院领导)中随机抽取50名教师对本校章程中教职工权益保障方面条款的实施情况进行满意度测评。

2)责任分工:

①督导组进校开展问卷调查前,学生处、组织人事处负责分别做好学生、教职工对章程实施情况满意度调查的宣传与培训工作,并提供与学生、教职工权益保障的相关资料以供学习。

②学生处提前准备好大专二年级学生名册,组织人事处提前准备好教职工名册(不含中层干部以及院领导),协助督导组做好测评工作。

5.现场验证

1)工作内容:专家对照专项督导指标体系深入查找印证文件和资料;查看机构设置等情况;到两个教学系部实地了解情况。

2)责任分工:

①党政办公室、组织人事处、宣传统战部、纪检监察审计室、教务处、学生处、招生就业处、保卫处、各系部、科研处、校企合作办公室、工会等部门负责按照专项督导指标体系提供现场验证资料,并根据专项督导指标体系做好现场解释工作。

②组织人事处负责提供机构设置相关文件,协助督导组实地查看机构设置情况。

③各系部负责做好现场验证工作,主要资料包括:学习宣传、实施章程工作情况;落实校系两级管理制度工作情况;落实党政联席会议制度工作情况。

④党政办公室、评建督导办公室协助督导组到两个系部(督导组随机抽取)实地了解情况。

6.随机访谈

1)工作内容:督导专家与学院领导班子成员、相关职能机构和院系负责人代表、学术委员会委员和教代会代表个别谈话,人员由督导组与学校沟通确定。专家也可就特定问题向相关人员了解情况。

2)责任分工:

①组织人事处协助督导组组织好院领导、中层干部的访谈工作。

②科研处协助督导组组织好学术委员会委员的访谈工作。

③工会协助督导组组织好教代会代表的访谈工作。

④宣传统战部协助督导组组织好民主党派人士代表、市、区人大代表、政协委员的访谈工作。

⑤党政办公室负责统筹安排随机访谈工作。

7.汇总情况

1)工作内容:督导专家评定各项指标得分,各自汇总情况,形成简要的督导意见。

2)责任分工:党政办公室、评建督导办公室协助督导组做好汇总工作。

8.反馈意见

1)工作内容:每名督导专家分别反馈网上督导和现场核查的意见(不反馈评分情况),学校领导班子成员和相关职能部门负责人参加。

2)责任分工:

①党政办公室负责反馈会议程及会场准备(1台笔记本电脑、显示屏标语、音箱、茶水、座牌等)。

②党政办公室负责通知在校院领导和相关职能部门主要负责人参加会议。

 

③会后党政办公室根据督导组反馈意见起草《章程实施工作整改方案》。

9.联络接待

党政办公室、评建督导办公室负责做好联系工作。

四、工作要求

(一)切实提高认识,履行工作职责

专项督导结果将纳入省“双一流”建设以及依法治校示范校建设的评价体系。督导结果分为优秀、合格与不合格三个等次,将作为对被督导高校及其主要负责人进行考核的重要依据,对评为优秀等次的高校,予以通报表彰,授予“湖南省现代大学制度建设先进高校”奖牌,奖励一定经费;对评为合格等次的高校,予以通报表彰;对评为不合格等次的高校,给予通报批评,并对主要负责人予以诫勉谈话。督导意见书和督导报告,将按程序报请省委、省政府领导审定。督导意见书送达高校,督导报告在全省范围内公开发布。因此,全院师生要高度重视本次督导工作,各职能部门要严格对照工作任务清单逐项予以落实,认真做好前期准备,按时报送自评材料,积极配合督导组现场督查,严格根据督导意见进行整改。

(二)加强组织领导,强化部门配合

充分发挥学校专项督导迎检工作小组的组织、领导与协调作用,及时解决章程实施工作中发现的问题与不足,精心部署章程实施工作专项督导的迎检工作。进一步完善工作机制,加强部门之间的配合、联系和沟通,细化分工,明确责任,确保学校章程实施工作专项督导的迎检工作顺利开展。

(三)认真开展自评,及时落实整改

学院章程体现的是学院的软实力,学院章程的落实需要建立与之对应的各种规章制度,并全面严格贯彻执行。各职能部门要以章程的贯彻落实为核心展开自评自查工作,发现不足及时弥补,发现问题及时处理解决。要以专项督导为契机,不断完善学院内部治理结构,提升内部治理能力,为加强现代大学制度体系建设作出应有贡献。

 

          湖南财经工业职业技术学院

         2019年4月3日

 

(责任编辑:宣传统战处)
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